PLAN ESTRATEGICO DE KIMIRINA

Septiembre/2009

DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN

ANTECEDENTES Y PROBLEMA (ESTADO DEL ARTE DE LA REFLEXIÓN)

Corporación Kimirina es una Organización Privada, no forma parte del sector público, ni esta controlada por éste.

Sin fines de Lucro: cuyo fin es generar la máxima utilidad social de sus recursos en beneficio de mejorar la calidad de vida de las personas viviendo con VIH-SIDA y otros problemas de salud pública.

Autónoma: dispone de sus propios órganos de Gobierno, una Asamblea General y un Directorio, disfruta de la capacidad de autocontrol institucional de sus propias actividades.

Tiene un grado de participación voluntaria lo que significa que la participación o no de sus miembros de gobierno depende de la libre voluntad de los mismos, también hay un grado de participación de voluntarios de personas que aportan tiempo no remunerado en sus actividades.

Legalmente esta constituida como Corporación desde 1999.

Kimirina enfrenta un nuevo escenario

· Ha comenzado a fortalecer un tipo de iniciativa asociativa basada en criterios de intercambio solidario y participación activa de la Población Clave para quienes trabaja lo que se esta constituyendo en un pilar clave esencial de cambio y que esta modificando los roles y las relaciones institucionales.

· Ha adquirido una creciente importancia y responsabilidad funcional al trabajar grandes propuestas para el Fondo Global y ser seleccionada como Receptor Principal, lo que marca el reto de implementar un Sistema de Gestión de Calidad que refrende la necesidad de transparencia, eficiencia y buen destino de los recursos.

· Ha determinado deficiencias en su sistema de monitoreo y evaluación, sistema esencial en la toma de decisiones para asegurar que los planes y programas se implementen como han sido diseñados y se adecuen o modifiquen cuando sea necesario, también permite entender y demostrar los resultados del trabajo, definir las mejores estrategias para lograr las metas propuestas, y documentar las lecciones aprendidas.

· Ha visto la necesidad de realizar actividades de autogestión que generen beneficios los mismos que sean revertidos en su misión y le permitan diversificar su base financiera y una sustentabilidad a largo plazo. Recalcando que no esta guiada por criterios comerciales pues su principal objeto es el bien común.

· Ha desarrollado una serie de metodologías y manuales en el campo de la salud sexual y reproductiva, ITS y VIH-SIDA con experiencias exitosas en diversos públicos y Organizaciones y, adicionalmente cuenta con amplia experticia en procesos de capacitación sin embargo no ha sistematizado sus experiencias y requiere consolidar paquetes metodológicos.

· Ha evidenciado su razón de ser en la promoción de una vida saludable y digna de las personas, particularmente las más excluidas por situaciones de vulnerabilidad social, económica o cultural.

PROPÓSITO

El nuevo escenario ha planteado la necesidad de un proceso de revisión de sus mecanismos de autogobierno, estructura y objetivos frente a lo cual la Corporación ha iniciado ya un proceso de reflexión y desarrollo de un nuevo Plan Estratégico.

Concomitantemente , para enfrentar el nuevo contexto y más concretamente el reto de ser Receptor Principal del Fondo Global, Kimirina requiere fortalecer su Desarrollo Organizacional:

1. ESTRUCTURA DE GOBIERNO, BASE ASOCIATIVA Y VOLUNTARIADO

Corporación Kimirina ha comenzado a fortalecer un tipo de iniciativa asociativa basada en criterios de intercambio solidario y participación activa de la población clave y directamente beneficiaria de sus acciones, como un pilar esencial de cambio y modificación de roles y relaciones institucionales.

Esto ha motivado la revisión de sus mecanismos de autogobierno, estructura y objetivos iniciando un proceso de reflexión y desarrollo de un nuevo Plan Estratégico.

Gobierno es la forma en que una Organización suministra una orientación general mediante la toma de decisiones vinculadas con personas, prioridades, programas y servicios; constituye el mecanismo por el cual se materializa el sentido de responsabilidad (entendida como capacidad de responder por sus acciones y resultados y transparencia (entendida como la garantía de la observancia de controles jurídicos y de participación social).

La participación de las partes interesadas es fundamental para un buen Gobierno.

La transparencia y responsabilidad de y para todas las partes interesadas es esencial para la eficacia, eficiencia y sostenibilidad de toda Organización.

Se aborda como partes interesadas, a:

- Donantes/financiadores

- Miembros

- Voluntarios

- Miembros

- ONG´s

- Comunidad: La comunidad abarca la Población Clave (afectados o viviendo con VIH, malaria o problemas de salud abordados), los usuarios de servicios, los medios de comunicación, la academia, los grupos sociales y productivos.

- OBC´s (Organizaciones de Base Comunitaria)

El entorno de gobierno, es:

El marco jurídico de contexto: basado en la Constitución, leyes, normas, responsabilidades fiscales, prácticas laborales, normas de seguridad, etc.

El marco jurídico interno: Estatutos, reglamentos, políticas

Son actores fundamentales para las decisiones, los grupos vulnerables o excluidos. Kimirina quiere establecer asociaciones con la comunidad, con énfasis en la población clave e incorporarlas en los procesos de toma de decisiones.

Kimirina estará gobernada por el Directorio, conformado por 7 miembros.

El Directorio aprobará el Plan Estratégico, Políticas Institucionales, Planes e Informes anuales.

El Directorio deberá considerar la inclusión de personas de la población clave, la representatividad de género y geográfica.

El Directorio se reunirá de manera ordinaria tres veces en el año.

El Directorio mantendrá el cumplimiento de los planes y políticas aprobados, desarrollará mecanismos de apoyo a la sostenibilidad institucional las políticas y realizará el seguimiento y soporte a la gestión anual de la Corporación.

El Directorio designará el/la Directora/a Ejecutivo/a y realizará la evaluación de su desempeño.

2. VOLUNTARIADO

Kimirina, ha avanzado en la incorporación de un Programa de voluntariado. Hasta ahora este proceso ha sido más bien reactivo. En la consolidación institucional, se propone:

- Diseñar la política de voluntariado y su aprobación (Directorio)

- Diseñar el plan y programas de voluntariado, incluyendo reclutamiento, capacitación, evaluación y reconocimientos

HOJA DE RUTA

Se establece un grupo de reflexión (Septiembre 2009), liderado por Kimirina, se desarrolla una propuesta para su circulación.

El equipo ejecutivo desarrolla un Plan y Programa que es incluido en el POA del 2010 y es aprobado por el Directorio, máximo en Enero de 2010.

3. SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD

A nivel de sus procesos administrativo-financieros y de monitoreo y evaluación mejorando sus procedimientos, manuales y herramientas como parte de la implementación de un un sistema de gestión de calidad.

Se entiende a la calidad como un proceso de mejora continua, un compomiso ético en el cual Kimirina adoptará y adaptará normas de calidad a un mundo complejo como es el de los servicios sociales teniendo como eje centralizador a las personas a las que dirije su acción

A nivel de autogestión busca ampliar su base financiera:

- Desarrollando capacidades para la venta de servicios de asistencia técnica con paquetes metodológicos que se puedan transferir,

- Estudiar la apertura de servicios de Consejería y Prueba Voluntaria; Sexualidad; ITS; expendio de lubricantes y condones,

- Realizando venta de capacitación con paquetes para los diferentes públicos como Empresas, Colegios, Organizaciones Estatales,etc

OBJETIVOS

GENERAL:

Fortalecer el Desarrollo Organizacional de Corporación Kimirina a nivel del manejo administrativo financiero y en su sistema de monitoreo y evaluación a través de la implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y de Autogestión:

ESPECÍFICOS

- Capacitar a todo el personal y a Subreceptores en introducción básica a la gestión de calidad,

- Levantar procesos, procedimientos , manuales y registros del SGC

- Implementar el SGC de Calidad de Kimirina

- Diversificar la base financiera creando capacidades para autogestión a través de venta de servicios

- Sistematizar experiencias en paquetes metodológicos para asistencia técnica a Organizaciones.

- Implementar un servicio de Consejería y Prueba Voluntaria

- Implementar un servicio de consulta en sexualidad; ITS

- Implemetar un servicio para adquisición de condones, lubricantes y antirretrovirales

METODOLOGIA

Para el Desarrollo Organizacional, en el caso de procesos administrativo-financieros , monitoreo y evaluación,se implementará un mejoramiento de procesos como parte de la implementaxción de un SGC.Necesariamente el SGC también implica mejorar otros procesos como RRHH y Comunicación.

No se pretende la obtención de una certificación sino el implementar un sistema de gestión de calidad como parte de un proceso de cambio, abordando procesos de calidad con independencia de que al final se certifique o no.

Se trabajará con un plan de calidad y el Sistema de Gestión de calidad se desarrollará adaptandose a la norma ISO.

El plan pretende sobretodo fomentar la cultura de calidad, un interés por el cambio, por la mejora permanente, por una orientación hacia las necesidades de nuestros clientes(beneficiarios), por el trabajo con una rigurosidad técnica.La cultura se generará con la iadopción de valores de calidad, con la incorporación de métodos, instrumentos y técnicas que conforman un sistenma de calidad y , con la implicación activa de todas las personas.

El plan comprende líneas de sensibilización y comunicación con acciones para familiarizarse con el significado y utilidad de la calidad así como un plan comunicacional que abarca acciones de comunicación interna y externa.

De formación básica de introducción a la gestión de calidad; cursos de implementación.

De apoyo técnico con un asesor en calidad y con benchmarking desde una empresa que trabaja con calidad.

Para el fortalecimiento de capacidades de autogestión se trabajará con un plan de establecimiento y venta de servicios.

Se sistematizará los paquetes métodológicos para asistencia técnica.

Se realizará un proceso de adquisiciones para equipamiento del area de servicios.

ACTIVIDADES

Sistema de Gestión de Calidad (SGC),

- Contratación asesor de calidad

- Elaboración e implementación de Plan de Implementación SGC

- Establecimiento de Política de calidad- Valores de calidad- Objetivos

- Formación Básica principios de calidad, Norma ISO

- Capacitaciones para Implementación

- Revisión y formulación de procesos

- Revisión y formulación de Procedimientos, Manuales, Registros

- Revisión y formulación de políticas

- Verificación de indicadores-Plan de comunicación interna y externa

- Actividades de apoyo en calidad a Subreceptores Proyecto Malaria FG

- Visita y charla de un representante de una Empresa que trabaja con calidad.

- Elaboración de Manual de Calidad y de Manual de Procedimientos

Actividades de Autogestión

- Sistematización de paquetes metodológicos

- Equipamiento area de servicios ( consulta y atención)

- Adquisición de insumos

- Contratación de personal

PLAN DE TRABAJO A TRES AÑOS

PLAN ESTRATÉGICO 2010/2012

CORPORACIÓN KIMIRINA

ANTECEDENTES

La construcción del Plan Estratégico de Kimirina para el período actual ha sido un proceso largo de dos años, en los cuales se ha trabajado con participación de actores en varios campos. Se ha contado con apoyo nacional e internacional.

Ha coincidido con la transición de Kimirina, que al finalizar el PPF en el 2007, sufrió una fuerte crisis económico, financiera.

Se ha relacionado también con el impacto positivo que ha recibido al asociarse con la Coalición Plus e insertarse en el proceso de acreditación de Alianza Internacional.

CONTEXTO ACTUAL PAÍS

• País con complejidades económicas y de inequidad aún no resueltas
• Entorno existente aún en cuanto a estigma y discriminación en relación a VIH/SIDA
• Avances fundamentales en acceso y posicionamiento de actores en ese tema
• Normativa con limitaciones pero que avanza de manera adecuada
• Adecuada respuesta a malaria hasta 2009
• Programa de universalización de salud" Modelo de atención público fundamentado en equipos básicos de salud.
• Existencia de Sistema de salud desarticulado.
• Presencia de Proyectos de FG.
• Políticas gubernamentales que han fortalecido rectoría del MSP y del Ejecutivo en la administración del Estado, pero que no han establecido aún puentes de articulación de los esfuerzos privados no lucrativos con finalidad del bien público.
• Cooperación Internacional

ANALISIS DE ACTORES (relacionados con Kimirina)

Comunidades

Trabajadoras sexuales: Red trabsex; ASOPRODEMU, Filiales locales

HSH: grupo disperso y competitivo entre sí. Referentes principales: FAMIVIDA (en cuestionamiento por transparencia). EQUIDAD, peso político del Director, recursos de investigación en Guayaquil, eficiencia de Coordinador de Proyecto Quito

TRANS: se ha posicionado como actor diferenciado Red Trans; Alfil: Silueta X; FUTPEN

PVVS: La Coalición Ecuatoriana, actor serio.

Unión y Fortaleza: actor fragmentado, débil, sin liderazgo

Proyecto Malaria-F.G: en proceso de identificación

Subreceptores de Proyecto malaria, desconfían de Kimirina. Mantienen aún posición de Proyecto articulado solamente a montos financieros

INSTITUCIONES:

Ministerio de Salud: entorno desfavorable para Organizaciones privadas. En el ámbito macro y de poder, se prefiere el desarrollo de programas públicos. Buena relación y respeto de la perspectiva de Kimirina de complementar programas públicos, articulados y tendientes a procesos de largo aliento en el marco de políticas públicas.

Programa Nacional de SIDA: excelente relación. Actor posicionado técnicamente ha mejorado la gobernabilidad en VIH/SIDA al establecer, lineamientos en base a evidencias para la respuesta.

Servicio Nacional de Erradicación de la Malaria: relación cordial. Se están aún estableciendo articulaciones técnicas. Amerita presencia de salud pública más fuerte de Kimirina en Guayaquil.

Mecanismo de Coordinación País: espacio inhóspito a Kimirina. Se ha explicitado posición frente a representatividad de Presidencia y a conflicto de intereses de sub-receptores como parte del Directorio del MCP.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Consolidación de relación con Alianza, HIVOS, SCHORER. Inicio de Proyecto con USAID.

Receptor Principal de FG Ronda 8 malaria

Receptor Principal (nombrado en la propuesta de Ronda 9) VIH.

Naciones Unidas: Kimirina es un actor invitado más en procesos formales, no se ha logrado convenio con OPS para Malaria; UNFPA y PNUD son aún actores "competencia"

En el ámbito más internos personas que fueron ex Kimirina han apoyado y aportado en el PE de Kimirina (Silvia Tello y Doris Herrera).

Existe posicionamiento adecuado de presencia de Kimirina en PCB.

ONG´s

Buena relación, expectativa fortalecer el relacionamiento.

ESTADO DE SITUACIÓN INTERNO

Fortalecimiento técnico y de RRHH

Posicionamiento

Disponibilidad de infraestructura física y tecnológica

Compromiso

Desafío de consolidar posicionamiento (10 años)

Permanente necesidad de garantizar sostenibilidad (más allá del FG)

ACTORES CONSULTADOS

Trabajadoras sexuales (Conocieron, expresaron su apoyo y no objetaron)

PVVS: han apoyado todo el proceso

HSH: Equidad ha participado en algunas invitaciones

MSP: ha sido comunicado de perspectiva de Kimirina de fortalecer su intervención en la aplicación de políticas públicas.

Programa Nacional de VIH/SIDA: Dirección del Ministerio de Salud, ha acompañado varios procesos.

ONGs, han apoyado más directamente Cruz Roja y CEMOPLAF.

NNUU, tuvo presencia a través de algunas de sus funcionarias.

VISIÓN

"Ser un referente nacional e internacional en respuestas de calidad y participativas de la sociedad civil en VIH y otras epidemias, susceptibles de ser superadas con el ejercicio efectivo de derechos humanos y promoción de salud "

MISIÓN

Kimirina es una Organización técnica, parte de la sociedad civil, que contribuye al impacto positivo de la promoción de salud y la prevención integral de enfermedades en las personas afectadas por VIH/SIDA y otras situaciones de salud y desarrollo derivadas de inequidades y marginación.

VALORES

Democracia

Equidad

Solidaridad

Salud y bienestar

Honestidad

Calidad

Confidencialidad y reserva

La Corporación tendrá por objeto la promoción, atención, investigación y estudios de la salud individual y colectiva de las personas, con énfasis en sexualidad y en la contribución a la reducción del avance e impacto del VIH/SIDA.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1. Propender a la reducción del impacto de VIH/SIDA, la explotación sexual, malaria y otras situaciones de salud que incluyen a personas que están afectadas por condiciones de inequidad o discriminación social,

a) Promoción (IEC, Proyectos hábitos y estilos de vida saludables)

b) Prevención

b.1) Información, Educación y Comunicación (IEC), Asesoría y Prueba Voluntaria (APV), Profilaxis. Prevención positiva (VIH),

b.2) Exigibilidad de derechos, justiciabilidad, protección especial e inclusión social en explotación sexual,

b.3) IEC, Fortalecimiento de respuesta comunitaria y de servicios de salud en MALARIA.

c) Fortalecimiento de capacidades de organizaciones de la sociedad civil.

2. Incidir políticamente para garantizar políticas públicas en salud integral, inclusión social y VIH/SIDA,

a) Asocio y participación en redes nacionales e internacionales

b) Incidencia en los marcos normativos nacionales

c) Participación en procesos de defensa de los derechos de las personas afectadas o viviendo con VIH/SIDA y aquellas involucradas en las otras problemáticas abordadas por la Corporación.

3. Gestionar con calidad Proyectos de Salud, en base a gestión de resultados, como Organización de Segundo nivel,

a) Ejecución de los Proyectos del Fondo Global manteniendo calificaciones óptimas

b) Implantar y gestionar sistema de calidad institucional avalado por acreditaciones de cooperantes e ISO´s

4. Producir conocimiento que aporte con evidencias para la acción en salud pública y VIH/SIDA,

a) Investigación acción

b) Investigación clínica

c) Investigación académica

5. Avanzar en la sostenibilidad de la Corporación

a) Diversificar fuentes de ingreso con producción de recursos propios a través de servicios.

b) Diversificar cooperación mediante Proyectos externos con cooperantes adicionales a los existentes en el 2010.

MARCO LÓGICO DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉCIO INSTITUCIONAL

Monitoreo y evaluación para el planeamiento estratégico

La base conceptual para el monitoreo y evaluación estratégicos será la gestión por resultados, ya que enfatiza la medición de los resultados y la transparencia, además de tomar en cuenta dimensiones cualitativas para evaluar la calidad, cantidad y oportunidad servicios recibidos.

Esto plantea la necesidad de articular los procesos de planificación, ejecución, y evaluación de los programas y proyectos, para mejorar su gestión y aumentar e impactos en la población a quien se dirige. Es decir un ecandenamiento de impactos bajo la lógica interna de relación de causa insumos, actividades y resultados. De tal manera que la eficiencia se observa en las actividades y productos con el uso de recursos, la efectividad con el logro efectos e impactos.

Se entiende por monitoreo o seguimiento al proceso de observación intervención mediante el cual los distintos actores relacionados examinan actividades para asegurar la obtención productos esperados para el logro impactos según el plan trazado. Incluye la recolección, procesamiento, análisis información.

Evaluación es la apreciación lo más sistemática posible de un plan, programa curso o concluido. Busca determinar la pertinencia, el logro de los objetivos, eficacia, el impacto y la sostenibilidad de la intervención.

Para el monitoreo y evaluación de la gestión por resultados de Kimirina, se propone la relación entre el planeamiento estratégico y le marco lógico utilizado en proyectos, a fin de que sea definido en los mismos términos utilizado para el monitoreo y evaluación de cada proyecto y programa llevado a cabo en Kimirina.

Objetivos del Monitoreo Estratégico Institucional

1. Proporcionar información oportuna y de calidad sobre el desempeño mejorar la eficacia y eficiencia de las intervenciones.

2. Identificar obstáculos en la implementación del Plan Estratégico Institucional.

3. Difundir información consistente sobre el desempeño institucional.

Características del Monitoreo Estratégico

1. Basado en la planificación de Kimirina. Se tomará como referente Institucional el cual proporciona los indicadores y metas del sistema evaluación.

2. Prioridad en los impactos. El sistema de monitoreo y evaluación dará observación de resultados e impactos, es decir que se observará de manera logro de la misión, visión y objetivos estratégicos.

3. Selección de áreas de observación. El sistema de monitoreo y evaluación estratégico observará el avance hacia el logro de la misión, visión y objetivos pero además las áreas orientadas hacia los clientes externos, los recursos financiera y el aprendizaje.

4. Selección de indicadores. En todo sistema de monitoreo y evaluación se cuenta con un conjunto de indicadores, éstos se tomarán del Plan estratégico Institucional.

5. La responsabilidad del sistema de monitoreo y evaluación del Plan Estratégico Institucional está a cargo de la Dirección Ejecutiva.

6. La temporalidad de los reportes: en los momentos en que se realizan las reuniones del equipo con fines de evaluación

MEMORIAS

ANTECEDENTES

La Corporación Kimirina, en el transcurso del año 2009 convocó a líderes de y organizaciones de población clave: Gay, población transgénero, trabajadoras sexuales, personas viviendo con VIH-SIIDA (hombres y mujeres). También se convocó a las organizaciones no gubernamentales y varios otros actores de la sociedad civil. En estas reuniones participaron los organismos nacionales y organismos de cooperación internacional para definir un Plan Estratégico para los siguientes 4 años (2009-2012).

La respuesta a la hipótesis planteada:

"CORPORACIÒN KIMIRINA ES UNA INSTITUCIÓN DE ASESORIA TECNICA, DE SEGUNDO PISO, DE APOYO A LA POBLACIÓN CLAVE. SE MANTENDRÁ EN ESE NICHO?, O ¿QUÉ ÁREA VA A PRIORIZAR?"

CUESTIONARIO INICIAL

Para iniciar este análisis se partió de las siguientes preguntas:

1. Que es lo qué los participantes ven y piensan de KIMIRINA. Su identidad.

2. Problemática de salud y la perspectiva en que está trabajando Kimirina

3. Cuál es la reflexión al interior de la Corporación; cómo se percibe a Kimirina al interior?

4. Cuáles son sus Fortalezas, sus Oportunidades, Desafíos y Amenazas -FODA-

5. Invitación a ser parte de la Asamblea de Kimirina

CONSTRUCCION DEL HISTÓRICO PERCIBIDO POR LOS PARTICIPANTES

1999

Kimirina nace como parte de COMUNIDEC

Conformación de la Corporación Kimirina

Financiación de Proyectos (2do piso)

Trabajo en VIH

Institución conocida

Apoyo a OBC y MSP

2003

Monografía de Sexto curso sobre VIH/Sida

FG-RP

Kimirina ejecutó el proyecto PPF apoyando a grupos de base

PPF

2005

Fue una de las primeras instituciones que hablaban de VIH/Sida en los medios de comunicación

Encuentros Nacionales

2003 2009

Capacita

Financia

Apoyo procesos de fortalecimiento de organizaciones

Trabaja en la respuesta al VIH en alianza con otras ONG´s y Ministerios.

Hace tres años fue que me enteré del trabajo que realiza Kimirina

KIMIRINA no solo trabaja en prevención, sino también en la lucha para que los PVVS se empoderen y reivindiquen sus derechos.

Proyecto Prevención en las Fronteras de la Epidemia -PPF-

Participación Mecanismo de Coordinación País -MCP-

Investigación en VIH/Sida

2007

Electa como RP1 F.G. Ronda 8

Transición informal de ONG de 2do piso a ejecutora de proyectos

Trabajo en incidencia política

Menos recursos

2009

El nombre resume la filosofía de trabajo (trabajar juntos)

Institución tanto de segundo piso como de ejecución directa

Trabajo en Salud Sexual y Reproductiva (Más amplio que sólo VIH)

Estrategia y Campaña de comunicación

Datos estadísticos para las nuevas propuestas: VIH; FG M; Trata

Sostenibilidad

Apertura a otros proyectos

HISTÓRICO PERCIBIDO SOBRE EL VIH-SIDA EN ECUADOR

1999

El tema de VIH-SIDA era percibido como Tabú. Algo grave

Una enfermedad básicamente de homosexuales

Problemática de grupos Gay y Trabajadoras Sexuales

2003

Campaña de acceso a Prueba Voluntaria de VIH y se incrementa el registro de casos

Se habla de temas de prevención con poblaciones claves

Persiste el estigma y la discriminación

Una persona puede tener una vida productiva a pesar de vivir con el VIH

2004

Mejoró el acceso a Acceso a antirretrovirales

2005

Disminuyen las muertes por Sida

Las estadísticas de infectados aumentan en Ecuador.

Campañas de prevención en los jóvenes

2006

La epidemia va tomando rostro de mujer y las amas de casa son las más afectadas

Hay un trabajo coordinado para elaborar el plan estratégico multisectorial

2007-2008

Se crean acuerdos en Ministerio de Trabajo, Ministerio de Educación

Se logra incorporar en la Constitución 2008, los derechos de las Personas Viviendo con VIH-SIDA.

Los grupos más vulnerables son los jóvenes desde los 15 años en adelante

Mucho conocimiento versus poca acción en medidas preventivas

Pensamiento mágico: la vacuna o la cura está por llegar.

Aumento de la epidemia por feminización, conductas de riesgo en jóvenes y adultos jóvenes. ¿Aumento de casos es por mayor diagnóstico o mayor diseminación de la epidemia?

Campañas vinculando VIH e intereses de empresas transnacionales van a estar presentes en los próximos años.

2008-2009

Las PVV´s tienen miedo a ser discriminados, deben viajar largas horas para ser atendidos en lugares lejanos a sus hogares.

No consideran la re-infección y tienen relaciones sexuales sin protección con sus parejas.

A pesar de las charlas, el avance de la epidemia no se detiene.

La relación de casos hombre-mujer está casi equiparada.

La gente tiene información sobre la infección del VIH pero, sigue infectándose.

Hay avances en la normativa pero no en su aplicación.

La respuesta de la Sociedad Civil aún es débil y poco técnica.

No hay inversión en prevención desde el estado.

El sub-registro es muy alto.

Los casos son cercanos a 1 a 1 (antes de 2 a 1).

Mitos y tabúes persisten en las formas de infectarse.

Ruptura de stock ARV.

Más MVVS y jóvenes.

Las PVV´s no asumen con responsabilidad la continuidad del tratamiento.

Persiste el estigma y la discriminación por VIH/Sida asociado a homosexualidad y Trabajo Sexual.

Hay una investigación del estado enfocado en la atención a PVVS.

Hay una relativa visibilización del problema.

Crecimiento de la epidemia en los 10 últimos años.

RESPUESTAS DE LOS PARTICIPANTES A LA HIPÓTESIS Y PREGUNTAS PLANTEADAS POR KIMIRINA

Los delegados de los organismos de la cooperación internacional ven a Kimirina como una de las primeras organizaciones en trabajar e impulsar el tema VIH.

Kimirina tiene un reconocimiento innegable, ese es su gran potencial. Kimirina ha sido parte del desarrollo de la gestión en este tema. El trabajo con la población más expuesta; la sistematización de ese aporte. T/S, PVVS fue bien sistematizado; en otros temas, aún hay pendientes, como en los grupos transgénero, grupo con mayores vulnerabilidades. Hay que sistematizar las lecciones aprendidas.

Relevante el trabajo de Kimirina en el desarrollo de capacidades, los recursos humanos que ahora están ocupando posiciones técnicas y políticas de decisión, han sido parte de kimirina en algún momento, eso es parte de la incidencia política que ha desarrollado Kimirina en estos años. El trabajo de formar coaliciones y permitirles ser contestatarios. Darles voz a los que no la tenían.

Kimirina ha sido consecuente con los marcos legales y políticas nacionales, al unirse a ellas. Se enfocó en grupos vulnerables, trabajó con ellos, sumándose al proceso país.

Kimirina ocupó espacios de reflexión que le han permitido ocupar a su vez un espacio bien ganado en VIH.

Por otra parte, Kimirina es Receptor Principal, logrado por un proceso previo, por una historia que garantiza confianza y seguridad

El proceso vivido por esta corporación tiene sentido histórico, y eso es de un gran valor. 10 años que no ha cerrado, ni en las crisis, eso es una fortaleza. Creo, que el ser de 2do piso y como asumió ese rol, guiando, asesorando a otras organizaciones, es un plus de importancia.

El haber apoyado la transversalización del tema, por ejemplo en Cemoplaf, en Cruz Roja y en otras organizaciones, o el apoyo a otras organizaciones de trabajo en salud sexual -mujeres, jóvenes- y apoyar para elevar la respuesta comunitaria es un hecho que marca la historia de Kimirina.

Fue un abrir los ojos a la epidemia, el participar en el proyecto de Kimirina. La semilla fue dejada por Kimirina. Cruz Roja, Cemoplaf fueron los primeros aliados en el tema de prevención del VIH-SIDA.

Cemoplaf hoy dispone de servicio de consejería; consejeros formados en 10 de los 17 centros. Hoy se ve la importancia del trabajo y la organización.

Kimirina = travestis; así ve a la institución algunas personas, pero no es solo eso. Es trabajo en estigma y discriminación, la existencia de la diversidad. El trabajo con mujeres está bien, sin embargo es preciso ampliar cobertura de trabajo.

Cuando Kimirina inició el trabajo en VIH-SIDA existían otros grupos interesados en VIH, pero sin mucho conocimiento técnico. Con el apoyo de Kimirina, estos grupos se institucionalizaron, cuando ni siquiera existía el Programa Nacional del Sida en el MSP.

Kimirina empezó un trabajo concreto, nada de dispersiones: que las personas se agrupen, se fortalezcan y que tengan voz.

La definición como organización de segundo piso es muy bueno, pero es importante ampliar campos de trabajo mediante la ejecución directa, pues lo uno no está reñido con lo otro, y puede aportar a sostenibilidad.

Otro elemento es generar estudios, investigaciones, que ya se han hecho y muy valiosas, como "Conoce tu epidemia". En el país hay muy poca investigación. Se podría aportar con información estratégica y estudios comunitarios, por ejemplo: se feminiza o no la epidemia? Hasta para canalizar recursos

Una oportunidad puede ser participar con ONUSIDA, organismo que está desarrollando una estrategia de fortalecimiento que apoye la respuesta nacional desde el análisis de capacidades técnicas y las características de la epidemia.

Consolidar una relación más fuerte con el MSP y ampliarse a otros temas de salud. Aprovechar la re-estructuración del Estado, de lo público. Fortalecer la mirada institucional sobre estos temas: Salud, DD HH están en sus objetivos estratégicos y se debería tomarlos, no hiper especializarse. Entrar, incluso, en temas relacionados, como turismo, trata, relacionar ITS SSR, abrirse a otros campos, a otros actores, y no como temas paralelos

A propósito de Malaria, es un tema nuevo en Kimirina, que hay que mirarlo como un paquete multipropósito, prestación distinta, integral. El equipo que va a ver salud en general, podría encontrar en los mismos grupos, a la población vulnerable, que podrían tener malaria, VIH, tuberculosis. Son temas comunes: pobreza, vulnerabilidad, riesgo, que son estrategias generales de salud, si vas a trabajar VIH.

Es un nuevo enfoque de salud, pero desde la perspectiva institucional. Es el enfoque con que se llega a la comunidad, es necesario integrar temas, dejar las parcelas.

KIMIRINA tiene la oportunidad de estar en avanzada. La visión, misión debe mantenerse pero ampliarla.

Una fortaleza de Kimirina es la especialidad, es una experta en VIH. Las nuevas políticas pueden volverse una amenaza, está muy tierno el tema y puede que se de marcha atrás. No por nada, pero aun hay que estar muy atentos.

Trabajar con el enfoque global del estado, pero con especificidad. El tema se situaría entre oportunidad y amenaza. Trabajar las enfermedades prevalentes, los problemas sociales pero con una explicación técnica. Valdría explorar los vínculos entre las tres epidemias en FG: alta mortalidad, pobreza, falta de respuesta

Según una participante, Kimirina no debe ampliar su foco de atención, es importante la experticia. Una de las fortalezas es que haya un proceso integral, sumada la investigación. Pero hay que tener clara la nueva estrategia. Kimirina debería dar el enfoque, las pistas, así no sea la investigación.

El PNSida no tiene tiempo para análisis. Sería deseable utilizar malaria para enriquecer la estrategia.

No hay un marco teórico que aclare las cosas. Abordamos feminización sin nada. Kimirina debería elaborar marcos teóricos.

Difícil la financiación, se debería canalizar fondos del Estado a más de los recursos internacionales. Kimirina no puede ser sólo catalizadora de fondos, tiene que volverse experta en los temas.

El peligro es que se vea a Kimirina como "banco" por eso tiene que seguir con la asistencia técnica como con la GTZ-MSP. Kimirina trabaja años en fortalecimiento organizacional, podría ser una oportunidad, podemos apoyar lo técnico, lo financiero, lo institucional, fortalecer recursos profesionales en VIH.

Es una fortaleza de kimirina La capacidad de levantamiento de consecución de recursos. Se han realizado varias sistematizaciones, pero hacen falta documentar los procesos exitosos o no.

El depender de pocas fuentes de financiamiento, el enfocar los empeños en el desarrollo de un solo proyecto y no explorar otros ámbitos.

RR HH es el capital, los "cerebros" perdidos es una perdida, el personal que se va y se lleva el conocimiento a otras instituciones y lo regalamos. Hay que tener un buen plan de RR. HH. Lo que una persona aporta no se queda en los informes, luego el aporte de personas no se reconoce a Kimirina.

Hay que tener políticas de salida armónica y contar con ese RR. HH; que venga, aporte, opine.

La Asamblea apoya pero no de forma activa, debería tener roles, por ejemplo en la búsqueda de fondos. Pero aún falta una política, un esquema, un norte de cara al futuro. Kimirina debería tener un marco teórico para el trabajo en cada campo. Contar con Políticas respecto a una y otra cosa.

La Asamblea debería trabajar esos marcos, porque el los técnicos son empleados. Posiciones frente a temas delicados como trata. A donde esperamos llegar. Debe Kimirina distinguirse por un buen marco de referencia para mantener la experticia. Eso fue la fortaleza de Kimirina.

La visión que mucha gente tiene de Kimirina: solo trabaja con gay, se asocia con el proyecto fronteras de la epidemia. Imagen fuerte de trabajo con grupos específicos, por lo que no se le convoca a otros espacios. Que se nos reconozca por el hacer y no por el quehacer

Es una amenaza que el estado asuma la rectoría de varios temas sin mucha consistencia. Kimirina debería tener una fuente de financiamiento que nada tenga que ver con el tema, como una microempresa.

La rectoría del Estado puede ser también una oportunidad; dándole apoyo en su falta de experticia. Es importante la representatividad. Un 50% por lo menos del sector público.

El trabajar con población clave sigue siendo nuestra vocación principal, pero no sólo como oferentes, sino como parte de Kimirina. Malaria nos ha abierto de la exclusividad del VIH, se discute si nos ampliamos a otros temas de salud, por buscar recursos; no nos queremos separar de la esencia institucional y nos preocupa dispersarnos. Trabajaremos sostenibilidad y pertinencia, pero para qué y con quién.

F O D A

FORTALEZAS

Apertura a otras alianzas

Experiencia

Contacto con grupos estratégicos

Que se ha mantenido y sigue luchando

Tiene equipo técnico

El buen trabajo de KIMIRINA que en estos 10 años ha venido haciendo es una garantía para que siga trabajando en bien de la sociedad

Compromiso de trabajo

Capacidad técnica

Credibilidad

Transparencia en el trabajo realizado

Su trabajo se ha enfocado mucho en la parte humana

Cuenta con espacios seguros en Quito y Guayaquil

Buen nombre

Credibilidad

Experiencia

Cuenta con proyectos

Es una organización conocida a nivel nacional e internacional con trabajo en VIH

Capacidad técnica

DESAFÍOS

Falta de recursos económicos

Poco recurso humano

Dependencia fondos externos

Poca sostenibilidad

Poca sistematización de experiencias

Disminución de fondos

No haber trabajado o tener proyectos con jóvenes

OPORTUNIDADES

Sus aliados estratégicos MSP, PNS, ONG´s, PVVS

Sus financiadores o cooperantes

Mayores fondos para el tema de VIH

Mayor interés estatal

Mayor visualización y conocimiento general

Popularidad del tema en medios y opinión pública por el tema de la vacuna.

Utilizar programas como "escuela para padres", como medio de prevención en colegios

Temas de capacitación dirigido a zonas urbano marginales

Motivación para el ejercicio de ciudadanía, ser más positivos

Marco legal más favorable

La adopción de nuevas técnicas y tecnologías

AMENAZAS

Trabajo desarticulado

Los fundamentalismos religiosos y la sociedad conservadora

Los mensajes distorsionados

Minimización del tema por la vacuna

Concentración de la opinión pública en la gripe AH1 N1

"Control" estatal sobre temas de formación en Salud Sexual y Reproductiva.

Discusión conceptual que "separa"

Protagonismos personales